各位代表：

我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、本屆政府工作回顧

過去五年，是甘肅戰(zhàn)貧困、建小康，促發(fā)展、謀跨越的五年。在黨中央堅強領導和省委直接領導下，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和二十大精神，牢記習近平總書記殷殷囑托，負重自強、頑強拼搏，“十三五”順利收官，“十四五”良好開局，踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，譜寫了加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章。

在五年經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中，四個方面的成就意義尤為重大。一是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，歷史性解決絕對貧困問題，與全國一道全面建成小康社會。二是經(jīng)濟總量邁上萬億臺階，財政收入跨過千億大關，綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)較大躍升。三是祁連山生態(tài)保護“由亂到治、大見成效”，生態(tài)文明建設發(fā)生全局性變化，國家西部生態(tài)安全屏障筑牢加固。四是民族團結、社會和諧呈現(xiàn)新氣象，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走，成為全省各族人民的共同心聲。這些標志性成就，是建設幸福美好新甘肅的生動縮影，是開創(chuàng)富民興隴新局面的真實寫照，極大增強了隴原人民的志氣底氣，極大改善了甘肅發(fā)展的形象預期。

隴原大地圓夢小康，呈現(xiàn)了富民興隴嶄新氣象。堅持精準扶貧、盡銳出戰(zhàn)，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

脫貧攻堅任務全面完成。75個貧困縣全部摘帽，7262個貧困村全部退出，552萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，書寫了我國減貧史上的甘肅篇章。49.9萬農(nóng)村貧困人口通過易地扶貧搬遷拔掉窮根。具備條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路。行政村動力電全覆蓋，光纖寬帶和4G網(wǎng)絡覆蓋率達到99%。東部協(xié)作省市和中央定點幫扶單位投入資金172.06億元，實施項目9789個，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品206.18億元。脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9.8%，高于全省城鄉(xiāng)居民收入增幅。

脫貧成果有效鞏固拓展。保持過渡期幫扶政策總體穩(wěn)定，防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作用有效發(fā)揮，教育、醫(yī)療、住房和飲水保障成果鞏固提升。就業(yè)和產(chǎn)業(yè)支持力度不斷加大，易地搬遷后續(xù)扶持有效開展。脫貧人口小額信貸總量、貸款余額和新增貸款均居全國首位。涉農(nóng)整合資金58%用于脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傾斜支持39個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。2021年我省在國家鞏固脫貧成果后評估和東西部協(xié)作考核評價中均獲“好”的等次。

鄉(xiāng)村振興扎實推進。全省一產(chǎn)增加值年均增長6.3%，連續(xù)位居全國前列。建成高標準農(nóng)田1409.8萬畝。糧食產(chǎn)量連續(xù)三年穩(wěn)定在240億斤以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社分別達到3360家和9.3萬個。創(chuàng)建7個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲批6個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、50個全國鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)），會寧、民勤、臨澤創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣，建設4個國家級產(chǎn)業(yè)集群和35個特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)?！案饰丁逼放七B續(xù)兩年榮登中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)100強榜首。設立30億元鄉(xiāng)村振興投資基金。啟動“5155”鄉(xiāng)村建設示范行動，編制完成6750個實用性村莊規(guī)劃。張掖、甘南、隴南、臨夏打造鄉(xiāng)村振興示范樣板成效突出。

高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，厚植了富民興隴強勁動能。著力盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強能量、做大總量，全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨八千億、九千億和萬億臺階，年均增長5.5%，增速從2017年全國第30位提升到第3位。

產(chǎn)業(yè)動能持續(xù)增強。聚焦“強龍頭、補鏈條、聚集群”，大力推進工業(yè)強省、產(chǎn)業(yè)興省，規(guī)上工業(yè)增加值增速提升到全國第13位，工業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高1.9個百分點。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1277戶。建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，培育鏈主企業(yè)101家，實施“三化”改造重點項目719個。煤炭、原油、天然氣產(chǎn)量達到5875萬噸、1090萬噸、5.2億立方米，分別比2017年增長57%、32%、190%。建成隴東千萬噸油氣生產(chǎn)基地。新能源并網(wǎng)裝機3800萬千瓦，比2017年增加1732萬千瓦，成為省內(nèi)第一大電源。隴電入魯工程啟動實施。張掖盤道山、肅南皇城抽水蓄能工程開工建設。酒泉新能源及新能源裝備制造、金昌鎳銅鈷新材料和新能源電池、白銀硫磷鐵鈦鋰新材料等產(chǎn)業(yè)基地加快建設。國內(nèi)行業(yè)單體產(chǎn)能最大的稀土萃取生產(chǎn)線在白銀建成投產(chǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。深化央地合作，簽約實施項目204個、投資5927億元。

科技賦能提質(zhì)增效。綜合科技創(chuàng)新水平不斷提升，保持在全國第二梯隊。蘭白自創(chuàng)區(qū)、蘭白試驗區(qū)創(chuàng)新引擎作用逐步彰顯。獲批省部共建干旱生境作物學國家重點實驗室，組建中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略甘肅研究院。建成中國（甘肅）知識產(chǎn)權保護中心。國產(chǎn)首臺自主知識產(chǎn)權碳離子治療系統(tǒng)在武威投入臨床應用，實現(xiàn)重離子超大型裝置國產(chǎn)替代，成套設備加工制造基地在蘭州新區(qū)建成投運。技術合同成交額由163億元增加到338.57億元。高新技術企業(yè)達到1683家，是2017年的2.7倍。新認定省級“專精特新”企業(yè)195戶、國家級小巨人企業(yè)45戶。科技進步貢獻率達到58.2%。29項科技成果榮獲國家獎。6名科學家當選“兩院”院士。

區(qū)域發(fā)展協(xié)同并進。編制完成“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃。加大蘭西城市群、關中平原城市群共建力度。制定實施“十四五”蘭州經(jīng)濟圈、河西走廊經(jīng)濟帶、隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。慶陽市生產(chǎn)總值跨越1000億，武威、白銀、平?jīng)?、張掖、隴南、定西、金昌突破500億。蘭州新區(qū)經(jīng)濟增速持續(xù)領跑國家級新區(qū)，生產(chǎn)總值由2017年162.09億元增加到342億元?？h域經(jīng)濟加快發(fā)展，生產(chǎn)總值超過百億的縣達到30個。新認定省級開發(fā)區(qū)18個、代表性園區(qū)12個。榆中、敦煌2個國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)加快建設。全省城鎮(zhèn)化率54.19%，比2017年提高6.07個百分點。

基礎設施固強補弱，強化了富民興隴支撐條件。著眼破瓶頸、強保障，狠抓交通、水利、新基建等基礎設施建設，經(jīng)濟社會發(fā)展的硬件支撐不斷增強。

交通瓶頸有效破解。公路總里程、鐵路運營里程、高鐵里程達到15.7萬公里、5765公里和1600公里，分別比2017年增加1.5萬公里、730公里和447公里。高速（一級）公路里程突破7400公里，通高速縣市區(qū)達到72個，實現(xiàn)與相鄰6省（區(qū)）高速公路全聯(lián)通。12個市通鐵路，8個市通高鐵，酒額鐵路、敦格鐵路、銀西高鐵、銀蘭高鐵中蘭段建成通車，蘭張三四線中川機場至武威段、蘭合鐵路、西成鐵路加快建設，以蘭州為中心的放射型快速鐵路網(wǎng)趨于完善。干支線機場9個，航空運輸服務市州覆蓋率達到79%。

水利建設潤澤隴原。實施一批骨干水網(wǎng)、民生水利、水生態(tài)保護和防洪抗旱減災工程，建成引洮二期骨干、甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程總干渠、黃河干流甘肅段防洪一期、民勤紅崖山水庫加高擴建等工程。白龍江引水等重大項目前期工作取得突破。蘭州、天水告別單一水源歷史。新增年供水能力5億多立方米，全省缺水少水狀況有效改善。

新基建擴面增效。建成3.15萬個5G基站、66個數(shù)據(jù)中心、15個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。5G網(wǎng)絡實現(xiàn)市州城區(qū)全覆蓋。蘭州獲評全國5G網(wǎng)絡速率最佳城市。全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點獲批建設，蘭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、慶陽數(shù)據(jù)中心集群、全省算力資源統(tǒng)一調(diào)度服務平臺加快建設。張掖、金昌、酒泉、蘭州新區(qū)云計算大數(shù)據(jù)項目有序推進。

生態(tài)環(huán)境整體向好，夯實了富民興隴綠色根基。踐行“兩山”理念，美麗甘肅建設全面推進，大美隴原的天更藍、山更綠、水更清。

生態(tài)建設水平穩(wěn)步提升?！叭€一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度全面實施。新增造林2392萬畝，完成草原種草改良2278萬畝、沙化土地綜合治理1348萬畝、水土流失治理5386.4萬畝。五級河（湖）長、林長體系全面建立。祁連山生態(tài)環(huán)境進入常態(tài)長效保護監(jiān)管階段。祁連山國家公園完成試點，大熊貓國家公園正式設立，若爾蓋國家公園創(chuàng)建扎實推進。新增黃河首曲和敦煌西湖國際重要濕地。平?jīng)龀晒?chuàng)建國家森林城市。平?jīng)?、張掖和兩當、崇信、迭部、合作、清水獲國家生態(tài)文明建設示范市、示范縣。古浪八步沙林場等4地被命名為全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。石羊河成為全國首批美麗示范河湖。甘南環(huán)境革命實現(xiàn)雪域藏鄉(xiāng)“綠色蝶變”。

黃河國家戰(zhàn)略深入實施?？咐紊嫌呜熑危⑼晟啤?+N+X”規(guī)劃政策體系。推動蘭州在保持黃河水體健康上發(fā)力帶頭，“黃河之濱也很美”成為靚麗名片。黃河首曲濕地保護修復、祁連山北麓水源涵養(yǎng)、秦嶺西段生物多樣性保護恢復、石羊河中下游防沙治沙綜合治理、隴中地區(qū)水土流失綜合治理等重大生態(tài)項目加快實施。啟動黃河流域蘭西城市群甘肅片區(qū)生態(tài)建設行動。積極推動建立橫向生態(tài)補償機制。開展省級層面黃河流域生態(tài)保護地方立法與污染現(xiàn)狀調(diào)查。黃河干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)7年達到Ⅱ類。

污染防治攻堅縱深推進。兩輪中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務基本完成，連續(xù)兩年獲得國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核“優(yōu)秀”等次。14個市州空氣質(zhì)量首次全面達到國家二級標準。全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到95.9%。土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。能耗“雙控”有效落實。張掖、蘭州實現(xiàn)林草碳匯交易率先突破。平?jīng)鐾瓿扇∈坠P國際綠色碳交易。

改革開放走深走實，激發(fā)了富民興隴動力活力。以改革破難題，以開放拓空間，經(jīng)濟社會發(fā)展的動能更加強勁，客商看好甘肅、投資甘肅的預期不斷向好。

重點領域改革取得突破。國企改革三年行動任務如期完成，省屬企業(yè)公司制改革全覆蓋，混改面達57.8%，比2017年提高17個百分點。整合組建天然氣管網(wǎng)公司、國際物流集團。新增上市公司5家。蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設取得階段性成果。開展科研成果賦權改革試點。國有未利用地、城鎮(zhèn)批次建設用地和土地征收成片開發(fā)方案審批權限下放市（縣）政府?！皹藴实亍备母飳崿F(xiàn)“拿地即開工”。農(nóng)村土地制度改革、“三變”改革、集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)妥推進。電價改革年均降低企業(yè)用電成本近百億元。

營商環(huán)境持續(xù)改善?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，數(shù)字政府建設取得突破性進展，“甘快辦”特色應用加速拓展，全省政務服務事項全程網(wǎng)辦率達到98%以上。工程建設項目、建設用地審批時限分別壓減至90個和20個工作日以內(nèi)。市場主體從2017年的148.86萬戶增加到217.06萬戶。減稅降費近2150億元，惠及市場主體93萬戶。民間投資占比達到42%。招商引資到位資金1.55萬億元，年均增長17%。

開放空間縱深拓展。新開通21條國際貨運班列線路、11條國際貨運包機航線，中歐班列常態(tài)化運營。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設立13個商務代表處，建立121個國際營銷服務網(wǎng)點、海外倉和商品展銷中心?？缇畴娚探灰最~從2018年的0.6億元增加到14.3億元。建成運營7個海關指定監(jiān)管場地。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)進出口貿(mào)易額達到180億元，比2017年增長76.2%。全國首例進口鐵路運輸銅精礦監(jiān)管通關模式落地金昌。

民生福祉改善提升，促進了富民興隴共建共享。多措并舉保障改善民生，民生支出連年保持在80%左右，每年興辦10件民生實事，廣大群眾獲得感幸福感安全感明顯增強。

民生保障持續(xù)強化。城鎮(zhèn)新增就業(yè)183.3萬人。基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助跨省和省內(nèi)異地就醫(yī)直接結算全面實現(xiàn)。城鄉(xiāng)低保標準分別提高49%和51%。幫扶援助困難退役軍人36.5萬人次。實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造66.74萬套，建成保障性安居工程39.57萬套?；鈬型恋厣弦咽鄢擎?zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題84.92萬套。

社會事業(yè)全面發(fā)展。學前三年、高中階段、高等教育毛入學率達到93.3%、95.3%和48.3%，分別比2017年提高2.3、1.3和12.8個百分點。義務教育均衡發(fā)展目標全面實現(xiàn)?！半p減”政策有效落實。獲批國家級一流本科專業(yè)建設點182個。建成15個國家臨床重點?？啤Ｈ司A期壽命由2017年的73.41歲提高到75.64歲。武威吐谷渾、靈臺橋村、夏河白石崖溶洞、張家川圪垯川、慶陽南佐遺址入選“考古中國”。推出《八步沙》《又見敦煌》《布楞溝的春天》等文藝精品。創(chuàng)建國家5A級景區(qū)3家。臨夏八坊十三巷被認定為國家級旅游休閑街區(qū)。村級公共文化設施實現(xiàn)全覆蓋。市、縣兩級公共體育場覆蓋率分別達到93%和87%。成功舉辦第十四屆、第十五屆省運會和第十屆、第十一屆殘運會。金昌、嘉峪關蟬聯(lián)全國文明城市，蘭州獲評全國文明城市。

平安甘肅深化建設。民族團結進步事業(yè)長足發(fā)展。宗教事務管理法治化水平不斷提升。國防動員和后備力量建設得到加強。食品藥品安全專項整治成效明顯。應急管理體系基本建成，安全生產(chǎn)專項整治全面深化，防災減災救災能力持續(xù)增強。掃黑除惡專項斗爭深入開展，連續(xù)4年現(xiàn)行命案全破。金融機構化險工作有力有效，近兩年金融領域清收處置不良資產(chǎn)698.3億元。

五年來，政府系統(tǒng)堅持嚴字當頭、實字在先、干字為要，持續(xù)加強自身建設。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，狠抓中央巡視、國務院大督查、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃全面完成。行政復議體制改革走在全國前列。自覺接受省人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)民主監(jiān)督，辦理省人大代表意見建議2871件、政協(xié)提案3541件，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)議案134件，制定、修改和廢止政府規(guī)章60部。創(chuàng)新優(yōu)化工作機制，加大政策激勵力度，建立完善經(jīng)濟運行調(diào)度、重大項目協(xié)調(diào)推進、重點工作領導包抓等機制。制定實施市州重點工作完成情況評價辦法、縣域經(jīng)濟綜合評價考核辦法，引導各地形成大干快上、競相發(fā)展的良好氛圍。我省8項典型經(jīng)驗獲國務院大督查通報表揚、18項工作獲國務院督查激勵。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，政治生態(tài)持續(xù)向好。

老齡、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善、關心下一代等事業(yè)成效明顯，審計、外事、信訪、糧食和物資儲備、統(tǒng)計、氣象、地震、機關事務、地方志、參事、文史、檔案、社科、供銷、人防等工作取得新進展。

各位代表！2022年是本屆政府的收官之年。全省上下認真學習貫徹黨的二十大精神，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，按照省第十四次黨代會部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在多重超預期因素沖擊下，全省經(jīng)濟承壓而上、逆勢而進。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%，高于全國1.5個百分點；一般公共預算收入同口徑增長4.9%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長10.1%；居民消費價格指數(shù)上漲1.9%，控制在預期目標3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)32萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與年初目標基本持平；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.8%和6.4%。10件民生實事全部辦結。一年工作中，三個方面傾心最重、用力最大：

一是堅決有力防疫情。堅持人民至上、生命至上，全面落實國家第九版方案、二十條和新十條等政策措施，健全完善應急指揮體系，有效統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和局部應急處置，以快制快阻斷疫情傳播，打贏多輪較大突發(fā)疫情。圍繞“保健康、防重癥”，及時調(diào)整優(yōu)化防控措施，全力儲備醫(yī)療資源，保障藥械供應，有序開展分級診療，向重點人群發(fā)放“愛心藥包”， 將7種“甘肅方劑”納入醫(yī)保，成為全國首個在全部統(tǒng)籌區(qū)開啟新冠感染患者門診直接結算的省份。在歷時三年的抗疫大戰(zhàn)大考中，廣大干部群眾特別是醫(yī)務人員、基層工作者不畏艱辛、勇毅堅守，付出了巨大努力，謹向他們表示崇高敬意！

二是迎難而上穩(wěn)經(jīng)濟。認真貫徹全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議部署，積極承接國家一攬子政策，細化出臺我省“53條”“24條”配套措施。爭取中央預算內(nèi)投資、用于項目建設專項債券214.9億元和780億元，分別比上年增加14億元和106億元；爭取國家政策性開發(fā)性金融工具投放項目36個、229.5億元。存貸款總額雙雙突破2.5萬億元。舉辦多次重大項目集中開工活動，234個省列重大項目完成投資2648億元，其中交通投資突破千億，水利投資突破200億。工業(yè)投資增速連續(xù)兩年保持全國第1位。省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入8950.5億元、利潤總額194.4億元，均創(chuàng)歷史最好水平。出讓礦業(yè)權269宗，收益380.12億元。新增減稅降費82億元、增值稅留抵退稅272.2億元，發(fā)放中小微企業(yè)專項貸款729.19億元，新增市場主體27.67萬戶、注銷13.59萬戶。蘭洽會簽約金額5311.1億元，增長35.9%。外貿(mào)進出口580億元，增長18%。與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額占比達到48%。

三是高效統(tǒng)籌保安全。能源供需平穩(wěn)有序、保障有力，支援21個省份電力需求。全面啟動生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷，制定實施“10+5+N”補助標準，搬遷4.58萬戶17.05萬人，超額完成年度任務。構建防范化解金融風險“1+N”責任和政策體系，不良資產(chǎn)清收處置成效明顯，高風險機構由55家減至41家。有效應對干旱、洪澇等自然災害。圓滿完成國家“應急使命·2022”高原高寒地區(qū)抗震救災實戰(zhàn)化演習。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降12.37%、17.74%、23.65%。

各位代表，五年工作難中求成，五年發(fā)展振奮人心。成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于習近平總書記親自為甘肅把脈定向，是黨中央、國務院親切關懷和大力支持的結果，是省委帶領全省人民拼出來、干出來、奮斗出來的。我謹代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐甘解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員和中央在甘單位，向關心支持甘肅發(fā)展的兄弟省份、社會各界和海內(nèi)外朋友，表示最衷心的感謝！

各位代表，實踐中我們深切地體會到：做好政府工作，推動甘肅發(fā)展，必須毫不動搖堅持黨的全面領導，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終沿著習近平總書記指引的方向前進。必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持把新發(fā)展理念作為行動先導，完整準確全面貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領域，牢牢抓住綱舉目張、牽動全局的工作，以新發(fā)展理念引領高質(zhì)量發(fā)展。必須竭盡全力抓好國家所需甘肅所能的大事要事，始終牢記“國之大者”，把國家重大戰(zhàn)略同自身優(yōu)勢結合起來，融入發(fā)展大局，展現(xiàn)甘肅擔當，守牢底線任務，既為一域爭光，又為全局添彩。必須一以貫之踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，更深感情為民服務，更大力度為民辦事，更實舉措為民謀利，讓隴原人民過上更好日子。必須大力弘揚求真務實的優(yōu)良作風，堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)，搶抓歷史機遇，多干打基礎工作，善為利長遠之事，弘揚“工匠精神”，當好“施工隊長”，一步一個腳印把美好藍圖變成現(xiàn)實圖景。

各位代表，我們也清醒地認識到，全省發(fā)展不平衡不充分的問題依然比較突出，政府工作還存在許多不足：產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展水平不高，創(chuàng)新主體活力不足，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，縣域經(jīng)濟實力較弱，基礎設施欠賬較大，民生領域仍有許多短板，生態(tài)環(huán)保仍需加力，營商環(huán)境亟待優(yōu)化，民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，特別是受疫情影響，消費等行業(yè)受損較大，中小微企業(yè)經(jīng)營困難；政府系統(tǒng)行政效能還需提升，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度存在，等等。對這些問題，我們一定勇于面對、敢于斗爭，盡心竭力加以解決。

二、今后五年政府工作總體考慮

今后五年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，是甘肅蓄勢發(fā)力、爬坡過坎、追趕進位的關鍵階段。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的時代號角，為我們奮進新征程提供了根本遵循和行動指南。省第十四次黨代會及省委十四屆二次全會，對全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅作出系統(tǒng)部署，甘肅發(fā)展的方位更加清晰、前景更為廣闊。當前，隨著一系列國家重大戰(zhàn)略深入實施和國內(nèi)國際市場深刻變革，我省生態(tài)屏障、能源基地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐的功能定位空前凸顯，資源稟賦、科教人才、工業(yè)基礎、地理區(qū)位的組合優(yōu)勢加快釋放，高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐、內(nèi)生動力、環(huán)境氛圍不斷蓄積升溫，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、追求跨越、奮力爭先的信心干勁激情昂揚。只要我們牢記習近平總書記殷切囑托，把握好全面建設現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機遇，揚長補短、拼搏進取，就一定能夠開創(chuàng)甘肅更加美好的明天。

今后五年工作中，我們將聚焦中國式現(xiàn)代化的甘肅實踐，錨定全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅這一目標，加快破解“三個不平衡”，努力邁上“五個新臺階”，著力強化“四個主引擎”，全面完成“十四五”規(guī)劃，啟動實施“十五五”規(guī)劃，邁出甘肅現(xiàn)代化建設的堅實步伐。

加快破解“三個不平衡”。加快破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，深入實施“強縣域”行動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務建設，持續(xù)抓好生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷，提升鄉(xiāng)村治理水平，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。加快破解區(qū)域發(fā)展不平衡。圍繞構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，實施“強省會”行動，提升蘭州首位度、開放度、貢獻度，增強綜合競爭力、城市影響力，打造以蘭州為中心、以蘭白一體化為重點、輻射帶動定西臨夏的一小時經(jīng)濟圈，驅(qū)動全省高質(zhì)量發(fā)展。河西走廊經(jīng)濟帶重點發(fā)展清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)，隴東南經(jīng)濟帶重點發(fā)展綜合能源和先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，黃河上游生態(tài)功能帶重點實施水源涵養(yǎng)和水土保持。加快天水、酒泉區(qū)域中心城市建設，提升城市群發(fā)展能級和輻射功能。加快破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以“強工業(yè)”行動為抓手，推動石化、有色、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、軍民融合等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群和百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)整體實力和綜合競爭力。

努力邁上“五個新臺階”。綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。經(jīng)濟增速高于全國平均水平，經(jīng)濟總量顯著提升，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%，一般公共預算收入與經(jīng)濟增長同步，固定資產(chǎn)投資年均增長8%。加快向農(nóng)業(yè)強省邁進、向工業(yè)強省轉(zhuǎn)變、向“風光”強省跨越、向文化強省進軍。科技創(chuàng)新驅(qū)動邁上新臺階。以“強科技”行動為牽引，打造西北地區(qū)重要的科創(chuàng)中心，提升研發(fā)投入強度，推進創(chuàng)新平臺培育、研發(fā)能級提升、急需技術攻關、科技成果轉(zhuǎn)化計劃，高新技術企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻一番，力爭科技進步貢獻率達到68%以上。綠色低碳發(fā)展邁上新臺階。扎實推進美麗甘肅建設，打造全國重要的清潔能源及新材料基地，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和，建立完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化實現(xiàn)更大突破?；A設施支撐邁上新臺階。統(tǒng)籌傳統(tǒng)設施與新型設施，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成，實施一批重大交通、水利、能源、新基建項目，城鄉(xiāng)基礎設施更為完善，全面實現(xiàn)縣縣通高速，覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的現(xiàn)代化基礎設施體系加快構建，不斷增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障能力。人民生活品質(zhì)邁上新臺階。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，提升基本公共服務均等化水平，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得更為明顯成效，全體居民人均可支配收入年均增長7%左右，共同富裕取得更多實質(zhì)性進展。

著力強化“四個主引擎”。始終把改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一招。堅持以改革的辦法抓發(fā)展、用市場的手段激活力，勇于在思維觀念上“破冰”，敢于在體制機制上“破題”，善于在堵點難點上“破局”，激發(fā)和調(diào)動一切積極因素，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。始終把開放作為推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。持續(xù)抓住用好“一帶一路”最大機遇，做實做強平臺載體，放大節(jié)會品牌效應，加快構建“東出、西進、南向、北拓”開放格局，打造“一帶一路”開放樞紐，以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展。始終把創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，協(xié)同推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，不斷開辟新領域、制勝新賽道。始終把人才作為推動高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。實施人才強省戰(zhàn)略，支持青年發(fā)展型城市建設，采取更大力度、更加靈活、更為柔性的人才政策，目光敏銳選才，加大力度育才，多措并舉引才，放手大膽用才，真心實意留才，讓各類優(yōu)秀人才為富民興隴事業(yè)貢獻智慧力量。

各位代表，破解“三個不平衡”，邁上“五個新臺階”，強化“四個主引擎”，必須始終把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設社會主義現(xiàn)代化的首要任務，一年接著一年干，一錘接著一錘敲，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷譜寫甘肅高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

三、2023年重點工作

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是推進中國式現(xiàn)代化的起步之年，也是“十四五”發(fā)展承上啟下的重要之年。根據(jù)中央部署及省委經(jīng)濟工作會議安排，政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記對甘肅重要指示精神，緊緊圍繞省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行效速兼取，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅開好局起好步。

全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，實際工作中力爭更好結果；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預算收入同口徑增長6%。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%和7.5%。糧食產(chǎn)量保持在240億斤以上。主要污染物排放等指標完成國家下達目標。

圍繞上述總體要求和預期目標，推動經(jīng)濟發(fā)展乘勢而上、向上向好，必須搶抓中央加強宏觀政策調(diào)控、實施“五大政策”機遇利好，在工作中抓主抓重、統(tǒng)籌推進。突出做好“9個聚力”：

聚力實體經(jīng)濟振興，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持放大優(yōu)勢、拓存創(chuàng)增，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展新動能。

大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。推進300個以上“三化”改造重點項目。加快蘭州石化120萬噸乙烯、金川集團28萬噸硫酸鎳、海亮集團15萬噸高性能銅箔波、嘉峪關文豐600萬噸氧化鋁、中科電氣10萬噸負極材料等重點項目建設。爭取實施慶陽石化年產(chǎn)200萬噸重油催化裂解項目。推進蘭州新區(qū)化工園區(qū)數(shù)字賦能。

放大能源資源優(yōu)勢。圍繞打造全國重要的清潔能源基地，建成國家第一、二批大型風電光伏基地，實施我省“十四五”第二批風光電項目，推進抽水蓄能電站建設，全面建設隴電入魯、核準開工隴電入浙工程，做好酒泉外送特高壓工程前期工作。鼓勵大型工業(yè)企業(yè)有序推進“源網(wǎng)荷儲”一體化。釋放先進煤炭產(chǎn)能，開工建設平山湖一號井、安家莊、九龍川等煤礦，擴大紅沙梁、邵寨等煤礦規(guī)模，建成投產(chǎn)新莊、五舉、吐魯東、東水泉等大中型煤礦，新增煤炭產(chǎn)能1775萬噸。建設680萬噸中央和地方政府可調(diào)度煤炭儲備基地。鞏固提升隴東地區(qū)油氣產(chǎn)量，原油產(chǎn)量超過1060萬噸、天然氣產(chǎn)量達到6億立方米。持續(xù)開展找礦突破行動，組建省屬礦產(chǎn)資源集團，推動礦業(yè)權公開出讓常態(tài)化。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源、新材料、先進裝備制造業(yè)，支持酒泉做大新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，金昌建設全國重要的新材料基地、新能源電池和電池材料供應基地。打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，建設中國生物西北地區(qū)健康科技產(chǎn)業(yè)園，建成甘肅生物制品批簽發(fā)中心。支持定西建設國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)。加快集成電路封測產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動天水華天集成電路多芯片封裝擴大規(guī)模。促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加快全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點建設，建成蘭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。謀劃布局氫能、新型儲能、航空航天等未來產(chǎn)業(yè)。

增強園區(qū)發(fā)展能級。加大開發(fā)區(qū)考核激勵力度，對省級及以上開發(fā)區(qū)和12個代表性園區(qū)基礎設施給予支持，全面提升園區(qū)承載力和吸附力。加快園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，探索推動“飛地經(jīng)濟”。提升園區(qū)綠色發(fā)展水平，對具備條件的園區(qū)實施循環(huán)化改造，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持嘉峪關高新區(qū)、酒泉高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)。

提升金融服務質(zhì)效。精準落實穩(wěn)健貨幣政策，實施金融“四大工程”，暢通經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)市場活力。大力推進企業(yè)上市，提高直接融資比重。搭建智慧金融平臺，提升企業(yè)融資便利度。加大財政獎補力度，提高政府性融資擔保覆蓋面和普惠性。積極申創(chuàng)國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。有序推進高風險機構化險，穩(wěn)妥推進農(nóng)信社改革，組建甘肅農(nóng)商聯(lián)合銀行。建設地方金融監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺。健全企業(yè)債務風險監(jiān)測預警機制，穩(wěn)妥化解金融風險。

聚力恢復擴大消費，加速推動市場回暖。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，擴大服務消費，增強消費對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性作用。

強化消費政策支持。實施“服務業(yè)提升計劃”，推動服務業(yè)優(yōu)化升級。制定重點行業(yè)扶持政策，全面推動復工復產(chǎn)、復商復市，促進商貿(mào)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。優(yōu)化消費環(huán)境，創(chuàng)新消費模式，拓展消費場景，激發(fā)居民消費熱情。支持舉辦美食節(jié)、美食周等餐飲促銷活動，提振餐飲市場消費。細化配套激勵政策，促進住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。發(fā)揮供銷合作社流通服務功能，健全農(nóng)村電商三級服務體系，推動農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品下鄉(xiāng)。完善中央廚房供應保障機制，增強應急保供能力，保障生活必需品供應穩(wěn)定。打造蘭州、天水、酒泉、張掖、慶陽區(qū)域特色消費中心城市。

推動旅游業(yè)加快復蘇。加大“引客入甘”力度，促進跨省旅游全面恢復。爭取武威銅奔馬文化旅游區(qū)、甘南冶力關景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，推動張掖七彩丹霞景區(qū)創(chuàng)建世界級旅游景區(qū)，永靖劉家峽旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。擦亮“隴上鄉(xiāng)遇”鄉(xiāng)村旅游品牌，創(chuàng)建6個鄉(xiāng)村旅游示范縣、60個文旅振興鄉(xiāng)村樣板村，打造鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)和精品民宿，推出一批鄉(xiāng)村旅游精品線路。推動紅色旅游創(chuàng)新融合發(fā)展。加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“交響絲路·如意甘肅”精彩文創(chuàng)高地。

大力培育新型消費。支持線上線下商品消費融合發(fā)展，拓展無接觸式消費模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”，培育社群營銷、直播帶貨、“云逛街”等新業(yè)態(tài)，支持共享經(jīng)濟和新個體經(jīng)濟多樣化經(jīng)營。大力發(fā)展在線文娛，鼓勵傳統(tǒng)線下文化娛樂業(yè)態(tài)線上化，支持打造數(shù)字精品內(nèi)容和新興數(shù)字資源傳播平臺。搞活夜間經(jīng)濟、商圈經(jīng)濟、路衍經(jīng)濟。推進冰雪運動發(fā)展，帶動群眾“喜冰樂雪”。

聚力科教人才支撐，塑造發(fā)展動能優(yōu)勢。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略，更好賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

建設高質(zhì)量教育體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌基礎教育、職業(yè)教育、高等教育創(chuàng)新發(fā)展。實施學前教育普惠性資源擴容提質(zhì)工程。開展義務教育優(yōu)質(zhì)均衡推進行動，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給。推進縣域普通高中標準化建設。實施職業(yè)學校辦學條件達標工程，健全完善職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯機制。實施“雙一流”突破工程，加快建設新時代振興中西部高等教育改革先行區(qū)。推進“校企共生融合發(fā)展創(chuàng)新港”建設。深入實施“隴原名師”工程，培養(yǎng)一流教師隊伍和人才隊伍。

深化科技創(chuàng)新驅(qū)動。推動蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)提質(zhì)增效，支持蘭州科學城建設。積極爭取全國重點實驗室在我省重組布局。啟動高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅行動。實施高新技術企業(yè)梯次培育計劃，構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。新增高新技術企業(yè)300家，新培育認定“專精特新”中小企業(yè)60戶以上。推進科技人才評價工作，加大青年科技人才培養(yǎng)力度，設立企業(yè)工匠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能領軍人才培育項目。省級科技重大專項由企業(yè)牽頭承擔的比例不低于70%。

聚力基礎設施建設，發(fā)揮投資關鍵作用。搶抓擴大內(nèi)需政策機遇，強化大抓項目、抓大項目鮮明導向，著力補短板、打基礎，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的支撐條件。

強化交通基礎設施建設。加快構建全省“三廊六通道”綜合交通運輸主骨架。完善蘭州綜合交通網(wǎng)絡，實施蘭州鐵路樞紐優(yōu)化提質(zhì)工程，建設蘭州北繞城高速、九州至蘭州南高速，開通運營軌道交通2號線一期工程。開工建設景禮高速景泰至靖遠段、永靖至井坪高速、正寧至鎮(zhèn)原一級公路，建成臨夏至大河家、莊浪至天水、靈臺至華亭一期、打扮梁至慶城等項目，新增東鄉(xiāng)、積石山、清水、張家川、崇信、靈臺、華池、通渭8縣通高速公路。開工建設平慶鐵路、蘭張三四線武張段，加快蘭合、西成、天隴鐵路建設，爭取定平鐵路項目獲批實施。推進蘭州中川國際機場三期、嘉峪關機場改擴建工程，做好天水、平?jīng)?、武威軍民合用機場和臨夏、定西民用機場前期工作，力爭慶陽華池、武威民勤通航機場建成投運。

加大水利工程建設力度。深入實施“四抓一打通”工程，持續(xù)破解缺水問題。建成甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水、引洮二期配套城鄉(xiāng)供水、鹽環(huán)定甜水堡調(diào)蓄飲水、南陽渠提質(zhì)增效等水利工程。力爭白龍江引水項目獲批建設。加快建設阿克塞生態(tài)保護及城鄉(xiāng)供水、天水曲溪城鄉(xiāng)供水、酒泉洪水河水庫等工程。積極推進黃河甘肅段河道防洪治理、引大入秦延伸增效、景電二期提質(zhì)增效、臨夏供水保障生態(tài)保護水源置換項目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設。實施一批小型水庫、中小河流治理、水庫除險加固項目。積極配合國家開展黃河黑山峽河段開發(fā)、南水北調(diào)西線（一期）工程前期論證研究工作。

強化城鎮(zhèn)建設補短板。加強市政水、電、氣、路、熱、信等體系化建設，實施地下綜合管廊工程，加強城市內(nèi)澇治理。推進平?jīng)觥⑻焖畤蚁到y(tǒng)化全域海綿城市建設。加快城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設進度。深入實施城市更新行動，新開工改造老舊小區(qū)1251個13.78萬戶。加快新型城市基礎設施建設。堅持“房住不炒”，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓工作。支持剛性和改善性住房需求，加快發(fā)展保障性租賃住房，探索長租房市場建設，解決好新市民、青年人等住房問題。全面落實新建商品房“交房即交證”。

聚力鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)強省建設，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

守牢鞏固成果和糧食安全底線。持續(xù)加強動態(tài)監(jiān)測管理，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，堅決防止整村整鄉(xiāng)返貧。集中支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，深化津甘、魯甘協(xié)作和中央單位定點幫扶，抓好國家考核評估反饋問題整改。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，糧食、大豆種植面積穩(wěn)定在4000萬畝和90萬畝以上。開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建抓點示范行動，打造一批省級“百畝攻關方”“千畝示范田”“萬畝示范片”。新建高標準農(nóng)田265萬畝、改造提升94萬畝，整治撂荒地100萬畝。持續(xù)推進種業(yè)振興“五大行動”，打造全國玉米制種基地、加工基地、集散中心和價格形成中心。樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系。

打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地。堅持強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，做好“土特產(chǎn)”文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。持續(xù)開展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)倍增行動，大力發(fā)展高附加值節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)。新建戈壁設施農(nóng)業(yè)6萬畝。壯大提升平?jīng)?天水-慶陽優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)帶。打造張掖-武威、平?jīng)?慶陽、甘南-臨夏3個百萬頭肉牛產(chǎn)